El Parlament de Catalunya va aprovar el passat 18 de desembre la Llei de les Àrees de Promoció Econòmica Urbana (APEU), Llei 15/2020, de 22 de desembre. La norma es va aprovar amb un ampli consens (més del 89%), amb 119 vots a favor (ERC, JxCat, PSC-Units i Cs), 12 en contra (CUP i Comuns), i 2 abstencions (PP).
Les APEU neixen com un instrument de col·laboració públic-privat per la millora de la competitivitat de les àrees en què s’implementen (comercial, turístic, serveis, industrial), a partir de la configuració d’un model de gestió de l’activitat comercial i dels serveis per part dels propietaris dels locals, personalitzat i adaptat a cada realitat i, per tant, més eficient. Els propietaris podran promoure, a més de la pròpia activitat, millores de l’entorn urbà, esdeveniments, actuacions de comunicació… i gestionar els serveis comuns (enllumenat, neteja, seguretat, màrqueting…).
La llei estableix un model de gestió en què hi participen també els Ajuntaments, que esdevenen una peça clau en el seu desenvolupament. Les APEU es financen mitjançant quotes, que s’estableixin obligatòriament (amb la condició de prestacions patrimonials de caràcter públic no tributari), que seran regulades per ordenances municipals.
Les Àrees de Promoció de l’Economia Urbana (APEU) son un instrument de col·laboració públic-privada, amb personalitat jurídica pròpia, per al desenvolupament econòmic, comercial, turístic, industrial o tecnològic d’una determinada àrea urbana. Les APEU es plantegen com una adaptació dels BID (Business Improvement District) a una realitat més pròxima a les característiques de la societat i el comerç a Catalunya, des d’una perspectiva que afavoreixi l’autogestió de l’economia comercial.
Com antecedents, el primer BID el trobem en una iniciativa portada a terme a Toronto (Canadà) els anys 60, el Bloor West Village, creat per potenciar i regenerar el comerç i els centres urbans, tot i que trobem antecedents a San Francisco, als anys 20, quan els comerços del centre de la ciutat van crear el Downtown Association of San Francisco per intentar superar les dificultats derivades del terratrèmol i l’incendi de 1906.
Els objectius que es pretenen de les APEU son:
- Modernitzar i promocionar el comerç
- Millorar la qualitat de l’entorn urbà
- Consolidar el model de ciutat compacta, complexa i cohesionada i mediambientalment eficient
- Incrementar la competitivitat de les empreses
- Afavorir la creació d’ocupació
La regulació de les APEU és aplicable també a les àrees de promoció econòmica urbana que es constitueixen i desenvolupen en polígons d’activitat econòmica, identificant les naus i parcel·les incloses amb els locals d’aquelles.
Per tant, els PAE es defineixen com una zona geogràfica d’un o diversos municipis, prèviament delimitada, integrada per naus, parcel·les de servei i parcel·les sense construcció situades dins el seu àmbit i en què es preveu l’execució d’un pla d’actuació que s’ha d’adequar a les finalitats d’interès general que defineixen les APEU.
Podeu trobar més respostes a les vostres preguntes a l’adreça de l’Institut per al Desenvolupament de les APEU (IDAPEU):
