El Parlamento de Cataluña aprobó el Pasado 18 de diciembre la Ley de las Áreas de Promoción Económica Urbana (APEU), Ley 15/2020, de 22 de diciembre. La norma se aprobó con un amplio Consenso (más del 89%), con 119 Votos a favor (ERC, JxCat, PSC-Unidos y Cs), 12 en contra (CUP y Comunes), y 2 abstenciones (PP) .
Las APEU nacen como un instrumento de colaboración público-privado para la mejora de la competitividad de las áreas en que implementan (comercial, turístico, servicios, industrial), a partir de la configuración de un modelo de gestión de la actividad comercial y de los servicios por parte de los propietarios de los locales, personalizado y adaptado a cada realidad y, por tanto, más eficiente. Los propietarios podrán promover, además de la propia actividad, mejoras de entorno urbano, eventos, actuaciones de comunicación … y gestionar a los servicios comunes (alumbrado, limpieza, seguridad, marketing …).
La ley establece 1 modelo de gestión en Qué participen també a los Ayuntamientos, que se convierten en una pieza clave en su desarrollo. Las APEU se financian mediante cuotas, que se establecen obligatoriamente (con la naturaleza de prestaciones patrimoniales de carácter público no tributario), que serán reguladas por ordenanzas municipales.
Las Áreas de Promoción Económica Urbana (APEU) son un instrumento de colaboración público-privada, con personalidad jurídica propia, para el desarrollo económico, comercial, turístico, industrial o tecnológico de una determinada área urbana. Las APEU se plantean como una adaptación de los BID (Business Improvement District) a una realidad más próxima a las características de la sociedad y el comercio en Cataluña, desde una perspectiva que favorezca la autogestión de la economía comercial.
Como antecedentes, el primer BID lo encontramos en una iniciativa llevada a cabo en Toronto (Canadá) los años 60, el Bloor West Village, creado para potenciar y regenerar el comercio y los centros urbanos, aunque encontramos antecedentes en San Francisco, a los años 20, cuando los comercios del centro de la ciudad crearon el Downtown Association of San Francisco para intentar superar las dificultades derivadas del terremoto y el incendio de 1906.
Los objetivos que se pretenden de las APEU son:
Modernizar y promocionar el comercio
Mejorar la calidad del entorno urbano
Consolidar el modelo de ciudad compacta, compleja y cohesionada y medioambientalmente eficiente
Incrementar la competitividad de las empresas
Favorecer la creación de empleo
La regulación de las APEU es aplicable también a las áreas de promoción económica urbana que se constituyen y desarrollan en polígonos de actividad económica, identificando las naves y parcelas incluidas con los locales de aquellas.
Por lo tanto, los PAE se definen como una zona geográfica de uno o varios municipios, previamente delimitada, integrada por naves, parcelas de servicio y parcelas sin construcción situadas dentro de su ámbito y en el que se prevé la ejecución de un plan de actuación que debe adecuarse a los fines de interés general que definen las APEU.
Puede encontrar más respuestas a sus preguntas a la dirección del Instituto para el Desarrollo de las APEU (IDAPEU):
